“Quello che si intende realizzare con la riforma Cartabia – ha spiegato Dora Tagliafierro, giudice della prima Sezione Civile del tribunale di Nola – è un progetto molto ambizioso, teso a coniugare gli obiettivi del PNRR con la diffusione della cultura della mediazione in un’ottica degli interessi sostanziali sottesi al processo. Ma anche di salvaguardia delle relazioni interpersonali e commerciali, al fine di garantire l’effettività della tutela dei diritti dei cittadini. E che si auspica di poter conseguire con la collaborazione di tutti gli operatori coinvolti. Dunque, sia dell’avvocatura, che della magistratura che si avvale dell’Ufficio per il Processo, oltre che dei mediatori, di sui si vogliono rafforzare le prerogative di imparzialità, serietà e professionalità. Avvalendosi delle conoscenze e delle esperienze che appartengono al bagaglio maturato dagli stessi”.

“I vantaggi della mediazione oggi sono tanti. La riforma Cartabia ha introdotto uno strumento che che permette, per le mediazioni nella fascia che arrivano a 50 mila euro di valore, di avere un credito di imposta di 600 euro, credito di imposta che si estende anche alla parcella degli avvocati – ha aggiunto l’avvocato Romualdo Miele, mediatore di Concormedia -. A questo aggiungiamo un’esenzione dell’imposta di registro per le mediazioni di valore fino a 100.000 euro che non sono soggette più al bollo della registrazione. Ma quello che è importante è che oggi la riforma, imponendo una formazione e dei vincoli importanti ai mediatori, fa sì che ci sia una classe di mediatori che riesce a far concludere accordi che una volta erano in percentuale del 20%, mentre oggi siamo a una percentuale di domande con adesione del 70% e un trend di crescita di chiusura che fiora o supera il 60%”.

Al convegno sono intervenuti anche Carlo Palmieri (Vicepresidente dell’Unione Industriali di Napoli), Carmine Foreste (Presidente COA Napoli), Arturo Rianna (Presidente COA Nola), Felice Rainone (Presidente ODCEC Nola), Geremia Casaburi (Presidente I Sezione Civile Tribunale di Nola), Giuseppe Boccia (Direttore della Scuola Forense di Nola Scuola Bruniana), Luca Lo Giudice (Presidente Ifis Investing Spa), Paolo Pelino (Presidente Concormedia).

Quest’anno il premio sarà assegnato a: 

Catello Maresca, Sostituto Procuratore Generale di Napoli e tra i magistrati di punta della Direzione Distrettuale Antimafia di Napoli

Angela Iovino, vedova vittima innocente criminalità Maikol Giuseppe Russo 

Lucia Di Mauro, vedova guardia giurata Gaetano Di Mauro

don Antonio Coluccia, minacciato dalla criminalità organizzata nel Salento 

Mauro Esposito, testimone di giustizia

Roberto Catani, presidente dell’associazione Legalità Organizzata che in Calabria divulga la cultura della legalità

Sarà assegnato, altresì, un premio al Direttore Generale dell’Asl Napoli 2 Nord Antonio d’Amore per l’impegno profuso durante l’emergenza sanitaria Covid-19. Ospiti d’eccezione il ministro dell’Università Gaetano Manfredi e il prefetto di Napoli Marco Valentini, oltre ad esponenti dei comandi provinciali e territoriali dell’Arma dei Carabinieri, della Polizia di Stato e della Guardia di Finanza. Confermata anche la presenza di eurodeputati, parlamentari e consiglieri regionali che sono attivi da anni sul tema della legalità e del contrasto a tutte le forme di malavita organizzata. Nel corso della serata si esibirà il rapper PeppOh, accompagnato dai percussionisti Emidio Ausiello e Michele Maione, con il brano inedito dal titolo “Luce di legalità”, ideato e scritto per la serata-evento.

«Abbiamo fin da subito dato la nostra piena disponibilità ad ospitare sul nostro territorio questo importante premio, che ricorda il sacrificio del giudice Paolo Borsellino e della sua scorta – dice il sindaco di Quarto Antonio Sabino – Siamo convinti che la legalità vada praticata ogni giorno, con atti e fatti concreti e, in quest’ottica, a dicembre scorso abbiamo inviato all’Agenzia Nazionale per i beni confiscati la volontà espressa dall’intera Giunta comunale di prendere in gestione oltre 60 immobili confiscati al clan Nuvoletta-Polverino e siamo stati il Comune campano con il maggior numero di beni assegnati. Una grande responsabilità che è anche stimolo a fare sempre di più su questo tema».

Storia del premio

«Il premio è nato nel 2018, perché in occasione della cerimonia di commemorazione della strage di via D’Amelio a Palermo, dove persero la vita il Giudice Paolo Borsellino, Agostino Catalano, Emanuela Loi, Vincenzo Li Muli, Walter Eddie Cosina e Claudio Traina, abbiamo sentito l’esigenza di affermare che la legalità è un bene comune e che in Italia troppe donne e uomini ogni giorno dimostrano in silenzio di essere sempre e comunque dalla parte della legalità – dice il giornalista Angelo Zanfardino – A loro la società civile deve riconoscere un valore, anche perché le nuove generazioni ne possano conoscere e comprendere l’esempio di vita».

Il riconoscimento vuole valorizzare la cittadinanza attiva di donne e uomini che con passione e resilienza hanno reagito opponendosi, facendo della loro azione nella vita quotidiana, della propria professione e della propria esistenza, esempio di rettitudine e bellezza per la collettività, divenendo esempio e motivo di destare orgoglio e ammirazione nella società civile grazie al non comune senso civico e del senso di legalità mostrati nell’affrontare gravi avversità personali, lavorative e, nel denunciare e perseguire illegalità e ingiustizie che danneggiavano l’intera collettività in ambito nazionale.

Il presidente Vincenzo Schiavo: «Confesercenti affianca e sostiene le imprese per non lasciarle sole nella guerra alle mafie».

Il magistrato Catello Maresca: «Possiamo fare tutti di più, nel libro evidenziamo come la mafia di oggi è meno rumorosa ma più pericolosa».

Il giornalista Paolo Chiariello: «La mafia è il cancro d’Italia, non dobbiamo solo combatterla ma distruggerla»

Un tavolo di confronto, tra le imprese di Confesercenti e gli autori del libro “La Mafia è buona”, sul tema delle mafie che hanno invaso l’economia legale. Il dibattito, tenutosi ieri pomeriggio presso lo splendido Circolo Nautico Posillipo, è stato organizzato da Confesercenti Interprovinciale con la partecipazione innanzitutto degli autori del volume, ovvero il sostituto procuratore della Repubblica Catello Maresca e il giornalista Paolo Chiariello. Nella sala gremitissima del circolo, con la presenza di circa 200 imprese associate a Confesercenti, dopo i saluti istituzionali dell’impeccabile padrone di casa, il presidente del CN Posillipo Vincenzo Semeraro, («Siamo felici di ospitare eventi del genere, pensiamo che la cultura e la giusta informazione siano risorse per Napoli, in cui ci sono eccellenze come questo circolo»), hanno discusso gli autori. «In questo libro – ha detto Catello Maresca, reduce dal successo del docufilm  “Il giorno del giudizio – Come ho catturato l’ultimo dei casalesi” andato in onda su La9-  analizziamo come la mafia investe miliardi di euro nell’economia legale, entra nella grande finanza, scala gruppi industriali ed è magari meno rumorosa di prima, perché spara di meno, ma è molto più pericolosa e insidiosa. Tutti possiamo fare qualcosa in più, lo Stato può essere più presente ma anche ciascuno di noi può sradicare la mentalità per cui bisogna, per esempio, pagare per svolgere tranquillamente la propria attività. L’altro giorno ero ad Afragola ed è inaccettabile sentire che per 8 volte in un mese le attività commerciali sono state devastata dalle bombe della camorra. Gli imprenditori grazie ad organismi come Confesercenti possono sentirsi meno soli e resistere». Di pari passo l’intervento di Paolo Chiariello: «L’informazione può fare molto, bisogna raccontare le verità per consentire a tutti di avere gli strumenti giusti per combattere le mafie. Noi al Sud abbiamo fatto gli anticorpi e sappiamo almeno riconoscere la delinquenza, per quanto si mimetizza scavando nella nostra società. Al Nord invece ne parlano di meno. Non è assolutamente vero che la criminalità organizzata esiste in larga parte da noi, che i rifiuti speciali sono sotterrati solo nelle nostre terre. Il problema è italiano, la mafia è il cancro d’Italia e ha preso piede nell’alta finanza soprattutto al Settentrione. Tutti dovremmo non semplicemente combattere ma distruggere le mafie, lo Stato avrebbe i mezzi per farlo». Dopo l’intervento di Giuseppe Barretta, Presidente Interprovinciale FAIB/Confesercenti (Federazione Autonoma Italiana Benzinai), che ha posto l’accento sulle difficoltà che gli imprenditori del settore hanno nel riconoscere la provenienza lecita del petrolio e della benzina, è toccato a Vincenzo Schiavo, presidente Confesercenti Interprovinciale (Napoli, Avellino e Benevento) e Interregionale (Campania e Molise): «Il libro è uno straordinario spaccato dell’Italia sommersa dalle mafie, soprattutto nell’economia. E’ incredibile come la delinquenza fatturi 105 miliardi di euro l’anno, più di qualsiasi azienda italiana. Noi di Confesercenti rinnoviamo l’impegno ad affiancare gli imprenditori, a consentir loro di avere gli strumenti per riconoscere i capitali della mafia, i finanziamenti di dubbia provenienza. Abbiamo l’associazione SOS Antiracket, SOS Imprese, una serie di professionisti, tra legali e commercialisti, che sono pronti a sostenere e aiutare i nostri associati. I nostri osservatori sono essenziali per dare opportunità ai nostri imprenditori che nel contempo devono sentirsi sicuri perché sono da noi sostenuti. Ai nostri associati – conclude Schiavo – diciamo che non sono e non saranno mai soli, li invitiamo a non mollare, le mafie si possono combattere. Dobbiamo far crollare il muro della paura, siamo in tanti disposti e pronti a vincere questa battaglia. La memoria, come diceva Catello Maresca, è fondamentale per farlo: con i presidenti delle 73 categorie associate a Confesercenti dobbiamo far tesoro della nostra esperienza e trasferirla alle aziende, in modo da garantire ai nostri figli un’economia libera dalla delinquenza».  Contributi importanti sono stati dati, nel corso della conferenza di ieri, anche da Luigi Cuomo, presidente nazionale “SOS Antiracket” della Confersercenti, da Pierantonio Costantini, generale di brigata della polizia penitenziaria, da Bortolomeo Pepe, senatore e componente della commissione ecomafie nella precedente legislatura e dal Colonnello Antonio Grilletto del Comando Forze Sud.

Fabrizio Ferrante

La direttrice di Poggioreale Maria Luisa Palma su antichi problemi e nuovi progetti per un carcere efficace
Intervenendo al convegno Carcere e Giustizia da un “altro punto di vista”, svoltosi a Napoli alla Pontificia
Facoltà Teologica dell’Italia Meridionale, la direttrice del carcere di Poggioreale, dottoressa Maria Luisa
Palma, ha fatto il punto sul proprio impegno nel gestire e migliorare la struttura, non senza evidenziare le
criticità ancora da risolvere. La direttrice ha innanzitutto rivelato il suo pensiero sulla percezione del carcere
nell’opinione pubblica: “Sono una persona pratica, lavoro nell’amministrazione penitenziaria da 32 anni e
pensando a cosa dire oggi ho creduto importante comunicare quello che stiamo facendo per il carcere di
Poggioreale. Vorrei quindi fare alcune riflessioni e, perché no pur essendo arrivata da poco, farvi conoscere
cosa penso. La prima riflessione mi è venuta leggendo un libro di Alain Brossat, un sociologo francese, dal
titolo Pour en finir avec la prison, che sintetizza non solo il mio pensiero ma direi quello di chiunque rifletta
su questo periodo carcerario contemporaneo”. Il riferimento è al carcere che dovrebbe fungere come
estrema ratio e non come unica risposta alla devianza.
“Ma è proprio così? La risposta non è questa, pensate che ci sono in Italia 35 mila fattispecie di reato
puniti col carcere. Quindi il carcere è la sola risposta alla delinquenza sociale. È una risposta che si utilizza
da più parti anche di questi tempi affinché si ottenga la cosiddetta sicurezza dei cittadini. Mi chiedo se i
cittadini si sentano più sicuri con più carcere. Non esiste una correlazione fra sicurezza sociale e
carcerazione ma esiste invece, al contrario, una correlazione fra carcerazione ed esclusione sociale. La
maggior parte delle persone ristrette a Poggioreale sono giovani, non hanno un’adeguata istruzione, spesso
sono tossicodipendenti e ce ne sono tanti, non solo al padiglione Roma. Il carcere non serve a niente
quando non è efficace e non è efficace quando non rispetta la legge”.
“Seconda riflessione – ha aggiunto la direttrice di Poggioreale – Il carcere efficace è quello progettato
tenendo conto del contesto sociale, quindi del territorio in cui sorge. Questo per fare in modo che i
detenuti mantengano un contatto col proprio contesto d’appartenenza, per fare sì che i rapporti sociali non
vengano evaporati dalla lontananza, quindi un carcere in ogni contesto sociale dove ci sia una situazione di
degrado. Quando nel 1912 Poggioreale venne costruito era fuori dalla città, una palude, un posto in cui
andavano a cacciare i re e i principi ma piano piano è stato inglobato nella città e adesso si trova
praticamente al centro cittadino. Questo significa identificare un carcere con il rispetto dei principi
normativi, costituzionali e l’ordinamento penitenziario? Io vedo il carcere per quello che è, un luogo dove
una persona viene tenuta separata dal suo contesto naturale, un luogo in cui si vuole mantenere l’uomo
coatto per rieducarlo e l’esperienza mi dice che questo non sempre funziona. Ciò riesce solo quando si
valorizza l’uomo che ha sbagliato e se lo si include. La sanzione non dev’essere solo restrittiva e non deve
distruggere l’uomo. I luoghi della sanzione siano strutturati in maniera diversa dalle carceri per come oggi le
conosciamo. Occorre cambiare registro e questi sono i punti da cui partire”.
Spazio quindi a cosa, nel concreto, la direttrice Palma sta facendo e a cosa punta per il futuro: “Che cosa sto
cercando di realizzare? Proprio questo. Un carcere che non offenda la dignità dell’uomo, non solo dei
detenuti ma anche dei lavoratori dentro il carcere. Quando i luoghi, per alcuni di detenzione e per altri di
lavoro, sono fatiscenti, vetusti e privi di quei minimi requisiti di vivibilità è difficile attuare quello che la
legge ci dice. Quindi quello che sto cercando di fare è catalizzare l’attenzione sulle parti strutturali del
carcere. Devo dire che sto avendo una risposta e stiamo riuscendo ad avere i fondi perché senza il supporto
economico non si riesce a fare niente. Nel giro di quest’anno si riusciranno a realizzare la ristrutturazione di
due padiglioni da 100 detenuti. Già uno è stato realizzato, il Genova, l’abbiamo inaugurato e funziona a
pieno regime ma con gli altri due padiglioni, il Venezia e l’altra parte del Genova, significa che altre 200
persone detenute e un numero molto più basso di lavoratori, potranno stare in ambienti che non sono

difficili da sopportare. La vista di un padiglione e delle stanze fatiscenti, delle docce coi licheni appartenenti
a generazioni passate, è difficile da sopportare”.
Non solo nuovi padiglioni ma anche altri storicamente critici (i peggiori restano il Milano e il Salerno)
saranno ristrutturati o sensibilmente rinnovati, come l’Avellino: “Interventi ci saranno anche per gli altri
padiglioni. Sono in piedi i cantieri per ristrutturare il padiglione Roma dove ci sono i tossicodipendenti. Le
persone che lavorano coi tossicodipendenti sanno che quel padiglione è uno dei più antichi, è bellissimo ma
per farci un museo non per passarci una detenzione col problema della tossicodipendenza. Il padiglione San
Paolo è anch’esso al centro di progetti ma ci vorrà del tempo e ancora l’Avellino, padiglione di Alta
Sicurezza: nelle carceri laddove ci sono persone provenienti da un determinato circuito, capita che altri
siano un po’trascurati. Per esempio questo vale per le donne: un numero irrisorio di detenute rispetto ai
maschi ma che stanno in istituti maschili, subiscono un trattamento che definirei residuale. L’Avellino è un
padiglione sorto nel 1912 che non ha socialità. Vi rendete conto cosa significa per i detenuti e per gli agenti
stare in un posto dove non ci sono stanze per andare a giocare al bigliardino o per incontrarsi e spezzare la
monotonia della detenzione? Questo è stato un impegno e adesso ho avuto l’autorizzazione dal Dap per
contrarre il numero dei detenuti in quel padiglione – nonostante un trend in crescita di ingressi in carcere,
al momento a Poggioreale ci sono oltre 2200 detenuti in 1600 posti – per realizzare, invece che stanze di
detenzione, delle stanze di socialità. Questo perché possano uscire dalle stanze, anzi dalle celle, nome
decisamente più appropriato”.
Novità in arrivo anche per i parenti in visita ai detenuti: “Per quanto riguarda i colloqui, sono andata a
vedere il percorso che fanno i familiari: bellissimo lo slogan che viene utilizzato per indicare i familiari,
nessun crimine nessuna condanna, in quanto non hanno commesso alcun crimine né ricevuto condanne da
scontare. Però diciamo che svolgere i colloqui richiede grande salute, prima di tutto. Ad esempio adesso c’è
grandissimo caldo. Abbiamo fatto degli sforzi per far sì che i parenti non stazionassero più fuori dalla
struttura come qualche tempo fa, però nel cortile scoperto ci sono tettoie di plastica che lo rendono come
una serra. Stiamo facendo il possibile e nel giro di quest’anno apriremo un’altra zona di accettazione
colloqui per dare modo alle persone di non svenire per il caldo”.
Infine un passaggio sull’importanza del volontariato e dell’apertura del carcere alle realtà associative
esterne: “Dunque serve il carcere? Può servire innanzitutto se non è un luogo di grande sofferenza. Sto
cercando di aprire il carcere all’esterno. A Poggioreale 150 volontari entrano abitualmente, volontari che
sono anche operatori che portano avanti progetti. I volontari servono allo scopo di aiutare
l’amministrazione a raggiungere il suo obiettivo e assolvere il compito istituzionale di rieducare, con la
consapevolezza che questo è un dovere ma anche che per fare ciò deve essere aiutata dalla società esterna,
dal volontariato. Ruolo del volontariato è dunque aiutarci a fare il nostro dovere. Bisogna mettere in campo
tutte le forze possibili perché il carcere rispetti i diritti dell’uomo”.